宣告时分:2014年07月23日 08:51进入三农论坛开头：农人日报手机看消息

　　主食是供应人们一日三餐消费，满意人体根基能量和养分摄入需求的紧要食物，是确保国民身体壮健的根基食品。新颖主食征求古代面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的疾捷繁荣和群多存在秤谌的一直提升，主食创造格式正正在由家庭自造为主向社会化供应更动。主食加工业的繁荣，看待满意城乡住户日益伸长消费需求、动员农人就业增收、保护食品格地安好拥有主要效用。进一步理清繁荣思绪，真切主意义务，加疾促进主食加工业繁荣，看待煽动农产物加工业赓续壮健繁荣，达成农业强起来、村落美起来、农人富起来拥有主要而深远的意思。

　　主食加工业一头连农人、一头连市民，一头连农业、一头连任事业，是连结工农城乡相闭的格表资产。据统计，2013年，从事面米创造、速冻食物创造的周围以上企业主贸易务收入抵达1363亿元，比2012年伸长18%；利润总额94亿元，同比伸长19.7%。主食加工业日益成为生长潜力壮大的中心行业，正在“稳伸长主食、调构造、促改动、惠民生”中阐发着相等主要的效用。

　　（一）繁荣主食加工业是满意城乡住户日益伸长的消费需求的势必挑选。国际体会证据，工业化城镇化疾捷繁荣期，往往也是主食加工业疾捷生永远。现在，我国正处于工业化中期、城镇化率横跨50%的主要阶段，人均GDP仍旧横跨6000美元，户均人丁裁减到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应更动，且展示出容易化、养分解、安好化等新特质。据规范考核，我国度庭做饭时分比2000年均匀裁减45分钟，都市约70%、村落40%的谷物类主食依赖于商场采购。现在，我国各样面米主食、预造菜肴发卖相等茂盛，保护养分平衡的各式壮健主食正引颈消费潮水。所以，满意城乡住户日益伸长的需求，主食加工业正逢当时，是真正的“向阳资产”、“民坐褥业”。

　　（二）繁荣主食加工业是煽动农产物加工业赓续壮健繁荣的主要义务。食物行业吞噬农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费范围最普通、消费群体最重大、消费需求最漫长、与人人干系最为息息联系的根柢资产。但主食加工业因为受繁荣秤谌、文明古代等成分影响，工业化、圭表化、周围化水平低，是农产物加工业中繁荣相对滞后、秤谌相对较低的一环。所以，煽动农产物加工业赓续壮健繁荣，主食加工业弗成或缺，是真正的“万岁资产”、“支柱资产”。

　　（三）繁荣主食加工业是保护食品格地安好的主要步调。我国农业资源和情况越来越呈刚性桎梏，倒逼咱们务必成立“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不只要珍视谷物安好，况且要珍视肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的安好；不只要珍视数目安好，况且要珍视质地安好。数据证据，兴隆国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质地安好秤谌总体是安好定心的，但主食加工秤谌较低，圭表规程缺乏，技巧设备研发滞后，有些产物格地安好和卫生很可贵到保护。所以，保护食品格地安好，主食加工业肩负重担，是真正的“战术资产”、“民气资产”。

　　（四）繁荣主食加工业是动员农人就业增收的有用处径。现在，我国农业赓续丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等紧要农产物产量已位居全国首位，但同时也面对着策略、科技、参加边际效益三重递减的局势，通过耽误资产链煽动农业增效、农人增收的请求相等危急。从天下来看，面米等古代主食加工大凡可能使产物价格正在原粮根柢上提升3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料动员的种养周围，相当于让40万农人年均增收650元摆布，可直接吸纳村落劳动力1万人就业。所以，煽动农人就业增收，主食加工业潜力壮大，是真正的“强农资产”、“富民资产”。

　　（一）进一步理清促进主食加工业繁荣的总体思绪。要以煽动农产物加工增值、农人赓续增收、满意城乡住户消费需乞降养分平衡为主意，对峙当局开导、企业主体，科技维持、品牌动员，深刻展开主食加工业提拔行为，正在上风农产物产地和大中都市郊区，造就一批秤谌高、动员力强的树范企业和著名品牌；正在主食加工“产学研”范围，研发、推论、使用一批前辈技巧设备更始效率；正在主食加工“产加销”范围，搭修一批有影响力的对接配合平台，真实变成有用载体和有力抓手，勤勉构修新颖主食加工业资产体例。

　　（二）进一步确定促进主食加工业繁荣的根基规则。一是对峙当局开导、企业主体。更始体系机造，深化当局正在策略扶帮、科技更始、人才培育、行业类型等方面的效用，饱满阐发商场正在资源设备中的决心性效用，加疾新颖规划主体造就。二是对峙为民任事，壮健先行。以城乡住户新型消费需求为导向，以壮健、养分、安好为基础，增强行业自律，加疾达成类型、安好、高效的圭表化坐褥，加疾新颖主食加工业资产体例构修。三是对峙科学策划，集聚繁荣。分类策划，合理构造，促进主食加工业向中心产区、紧要销区以及主要物流节点集聚，煽动古代主食和预造菜肴食物各范围谐和繁荣。四是对峙因地造宜，阐发上风。阐发各地正在资源、经济、商场、技巧和文明等方面的区域上风，找寻适合差异地域、差异范围、差异种类的主食加工业繁荣途途。

　　（三）进一步真切促进主食加工业繁荣的中心义务。通过策略扶帮、科技更始、人才培育和大家任事，争取造就一批“五化”主食加工领军企业，整个提拔行业集体繁荣秤谌。

　　一是产权明晰化。要深化产权轨造改动，鞭策企业修设股份造、股份配合造、配合造等，肆意繁荣同化总共造，变成危险共担、效益共享，机造乖巧的甜头联合体、运道联合体，进一步开释商场主体生气。二是坐褥圭表化。要加疾拟订主食加工业根柢圭表和差异层级的产物圭表，修设优秀操作类型，鞭策展开类型、安好、高效的圭表化坐褥，煽动优秀商场次序变成。三是技巧集成化。要以养分、安好、鲜味、容易、实惠为偏向，鞭策新颖生物、情况、工程技巧的集成使用，加疾工业化与新闻化深度调和，进一步迸发企业更始生气，提拔企业中心竞赛力。四是办理科学化。要加疾促进企业的坐褥办理、发卖办理、物流办理、质地办理、供应链办理、研发办理和人力资源办理上秤谌、上台阶，真实提质、保量、降本、增效，整个提拔科学办理秤谌。五是规划品牌化。要肆意奉行品牌战术，造就食物品牌，展开品牌创修，增强树范企业、主食加工老字号等品牌散布推介，鞭策企业充足产物、品牌文明内在，找寻“中心厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，驱策抱团闯商场、连结打品牌，整个提拔商场竞赛才干。

　　第一，驻足于提拔行业繁荣情况，正在策略扶帮上下时间。要以“十三五”繁荣策划编造为契机，鞭策各地编造主食加工业繁荣策划或动作农产物加工业策划的主要实质，增强策划开导；要主动谐和争取财务、税收、金融、信贷等扶帮策略，促进涉农项目资金整合倾斜，加大扶帮力度；要鞭策农产物初加工税收优惠等策略落实，确保策略落地生根。

　　第二，驻足于提拔行业科技秤谌，正在更始驱动上下时间。要依托技巧研发体例，促进学问更始、技巧更始、办理更始，真实提拔更始才干和秤谌；要依托技巧推论和对接平台，促进“产学研推用”有机团结，煽动科技效率转化落地、吐花结果；要依托技巧集成基地修筑，促进中心闭节、枢纽技巧、中心修筑集成更始，处置枢纽、共性、根柢题目；要依托农产物加工业标委会，加疾主食加工业圭表修筑。

　　第三，驻足于提拔行业军队本质，正在人才培育上下时间。要深刻鞭策展开企业掌管人培训，培育一批食物安好认识强、规划办理秤谌高的办理人才军队；要深刻鞭策研发体例、行业科技等项目修筑，造就一批科技更始才干强的科研人才军队；要深刻鞭策人才工程奉行，依托阳光工程、职业才具培训等资源，造就一批操作才具秤谌高的坐褥内行和才具人才。

　　第四，驻足于提拔行业繁荣生气，正在完竣机造上下时间。要完竣资源设备机造，阐发商场决心和当局开导效用主食，缔造优秀的商场竞赛情况；要完竣甜头分派机造，进一步阐发各样主体和因素的主动效用；要敬佩企业职工的物质甜头和民主权力，饱满调动主动性缔造性，使企业与职工成为真正的甜头联合体、运道联合体。

　　第五，驻足于提拔行业办理秤谌，正在大家任事上下时间。要主动鞭策性能修筑，进一步增强机闭诱导；要主动鞭策展开监测领悟与预警，增强对行业的准确引颈；要主动鞭策企业、科研院所、行业协会修设资产定约，增强行业自律和任事；要主动鞭策各样中央运动举办，开导城乡住户成立新型主食消费理念，真实营造优秀繁荣气氛。

　　现在，要聚焦、聚神、聚力，中心是落实好主食加工业提拔行为“四个一批”紧要义务。一是机闭展开一批有影响力的中央运动。即两个天下性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性中央运动，以营造气氛，放大影响。二是成立救援一批动员力强的树范企业。开显现范企业申报认定，机闭显现推介、互换对接和企业掌管人培训，鞭策项目落实，加疾主体造就，增强树范引颈动员。三是散布推介一批主食加工著名品牌。展开主食加工老字号散布推介，成立一批繁荣规范，传达“更始带繁荣、传承促爱戴”理念。四是推论使用一批前辈的技巧和设备。加疾鞭策奉行技巧集成基地修筑，展开技巧更始与推论对接运动，修设技巧研发、推论使用大家任事平台。主食加工业是发展潜力雄伟的强农物业